> "за них" соответствующие перечисления в пользу бюджета и "внебюджетных фондов" осуществляют "работодатели"

Барановцам это не нравится, кстати:
И если бы не затюканные бизнесмены и не директоры предприятий платили бы эти деньги в казну, а сами миллионы работников в РФ, то, поверьте, они бы к Кремлю и «Единой России» относились бы совершенно иначе. (http://forum-msk.org/material/economic/13922068.html)

Даже Медведев понимает проблемы этого варианта:
Вопрос можно было бы решить за счет переноса обязанности уплаты НДФЛ на граждан. Но администрировать налог будет крайне сложно. "Нам просто придется тогда всех заставить подавать декларации, пусть даже в электронной форме. Даже если у тебя совсем небольшая зарплата, тебе придется подавать декларацию и с одного места работы, и с другого места работы. Это существенно все усложнит", - пояснил Медведев. Такие изменения прибавят работы налоговикам. (https://rg.ru/2015/12/15/nalog.html)

Но барановцам важнее облегчить хлопоты "затюканных бизнесменов".